市役所

【2022最新】藤崎町役場の年収/給料/ボーナス/賞与/諸手当

地方公務員各種ランキング
平均年齢 ボーナス ボーナス支給月数 ラスパイレス指数
退職金 知事の給料 副知事の給料 残業代
地域手当 地域手当の支給割合 通勤手当 住居手当
扶養手当 管理職手当 特殊勤務手当 寒冷地手当

総務省が公表している「給与・定員等の調査結果等」の「各団体区分別の給与状況」をもとに各自治体の平均年収を独自に試算し、公開しています。

平均年収・ボーナス・順位



平均年収
523.8万円
※残業代を除く
ボーナス
137.4万円
平均年齢
41.6
ランキング
1420
※1788自治体中

藤崎町役場(青森県)の発表によると、2021年度の藤崎町役場(青森県)の一般行政職員の平均年収は523.8万円、うち平均ボーナスは137.4万円でした。

年度別の推移を見る!
年度 年収
合計 うちボーナス
2021年 523.8万円 137.4万円
2020年 529.5万円 140.6万円
2019年 529.7万円 137.1万円
2018年 528.7万円 138.7万円
2017年 533.1万円 135.7万円
2016年 538.8万円 137.8万円
2015年 546.2万円 138.0万円
2014年 550.2万円 135.1万円
2013年 547.8万円 131.3万円
2012年 555.0万円 141.9万円
2011年 564.0万円 142.2万円
2010年 568.8万円 148.1万円
2009年 584.8万円 159.1万円
2008年 575.8万円 161.9万円
2007年 592.7万円 168.8万円
2006年 610.8万円 166.7万円

※上記は残業代を抜いた額です。

各ランキング順位

・都道府県庁+全市区町村役場内のランキング順位(全1788自治体) 1420位
・青森県内のランキング順位(全41自治体) 16位

年度別の推移を見る!
都道府県庁+市区町村役場都道府県内


年度 順位
2021年 1420位
2020年 1372位
2019年 1360位
2018年 1352位
2017年 1250位
2016年 1174位
2015年 1105位
2014年 968位
2013年 1099位
2012年 1055位
2011年 974位
2010年 1107位
2009年 1050位
2008年 1372位
2007年 1109位
2006年 891位


年度 順位
2021年 16位
2020年 14位
2019年 14位
2018年 14位
2017年 11位
2016年 11位
2015年 12位
2014年 10位
2013年 17位
2012年 19位
2011年 17位
2010年 23位
2009年 19位
2008年 29位
2007年 21位
2006年 15位

平均年齢




2021年度の藤崎町役場の平均年齢は41.6歳でした。

年度別の推移を見る!
年度 平均年齢
2021年 41.6歳
2020年 41.7歳
2019年 42.1歳
2018年 41.7歳
2017年 42.4歳
2016年 42.8歳
2015年 43.3歳
2014年 44.2歳
2013年 44.2歳
2012年 43.8歳
2011年 44.6歳
2010年 44.5歳
2009年 44.4歳
2008年 43.5歳
2007年 42.9歳
2006年 43.5歳
【2022最新】地方公務員の平均年齢ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の平均年齢ランキングを作成しました。 2021年 ...

職員数




2021年度の藤崎町役場の一般行政部門の職員数は102人でした。
※一般行政部門には、議会、総務・企画(防災を含む)、税務、労働、農林水産、商工、土木、福祉関係(民生、衛生)を含み、教育部門、警察部門、消防部門及び公営企業等会計部門(病院、水道、下水道、その他)を除きます。

年度別の推移を見る!
年度 職員数
2021年 102人
2020年 103人
2019年 101人
2018年 102人
2017年 104人
2016年 100人
2015年 101人
2014年 104人
2013年 103人
2012年 105人
2011年 108人
2010年 112人
2009年 114人
2008年 126人
2007年 130人
2006年 133人
2005年 138人

年次休暇取得日数

平均取得日数
10.9
消化率*
27.3%
国の平均日数
14.8
民間の平均日数
10.1

*消化率とは、平均取得日数を付与日数で割って算出した値です。

2021年度の藤崎町役場の年次有給休暇の平均取得日数は10.9日、消化率は27.3%でした。

分限処分の状況*1

降任者数*2
0
免職者数*2
0
病気休職者数*3
2
起訴休職者数*3
0

*1警察、消防、教育委員会を除く。
*2勤務実績不良、心身の故障、適格性欠如、過員等を含む。
*3実数

2021年度の藤崎町役場の首長部局等の降任者数は0人、免職者数は0人、病気休職者数は2人、起訴休職者数は0人でした。

平均給与月額



2021年度の藤崎町役場の平均給与月額(国比較ベース)は322045円、諸手当総額は336807円でした。

年度別の推移を見る!
年度 平均給与月額 平均給与月額(国ベース)
合計 うち諸手当
2021年 336807 35507 322045
2020年 332032 30032 324113
2019年 336627 31527 327123
2018年 333059 31217 324975
2017年 339604 33304 331144
2016年 338240 28540 334161
2015年 351764 35464 340183
2014年 349802 28002 345868
2013年 352861 30228 347043
2012年 345098 23998 344257
2011年 359505 32005 351529
2010年 350196 21396 350523
2009年 370967 35058 354740
2008年 345748 24802 344888
2007年 360075 30275 353234
2006年 368447 26847 370057
平均給料月額と平均給与月額の違いについて解説公務員の給料について調べてみると、「平均給料月額」「平均給与月額」「平均給与月額(国ベース)」などの用語があることがわかります。 ...

諸手当総額(超過勤務手当・特殊勤務手当)



2021年度の藤崎町役場の平均超過勤務手当額は17121円でした。ちなみに、2006年の平均超過勤務手当額は17121円でした。

年度別の推移を見る!
年度 諸手当
合計 うち時間外勤務手当 うち特殊勤務手当
2020年 35507円 17121円 0円
2020年 30032円 10274円 0円
2019年 31527円 11463円 0円
2018年 31217円 10540円 0円
2017年 33304円 10873円 0円
2016年 28540円 7112円 0円
2015年 35464円 14909円 0円
2014年 28002円 7050円 0円
2013年 30228円 8867円 0円
2012年 23998円 4337円 0円
2011年 32005円 11153円 0円
2010年 21396円 2970円 0円
2009年 35058円 15464円 0円
2008年 24802円 4620円 0円
2007年 30275円 10382円 0円
2006年 26847円 2966円 0円
【2022最新】地方公務員の残業代ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の1か月あたりの残業代(時間外勤務手当、超過勤務手当)支給額...
【2022最新】地方公務員の特殊勤務手当ランキング特殊勤務手当とは危険や精神的・肉体的労苦、困難を伴う勤務、あるいは、著しく特殊な勤務に従事した公務員に支給される手当です。(コトバンクよ...

時間外勤務の状況

年間の残業時間
61.6時間
月間の残業時間
5.1時間
月45時間越100時間未満の割合
1.6%
月100時間超の割合
0.1%

2021年度の藤崎町役場の年間の平均時間外勤務は61.6時間、月間の平均時間外勤務は5.1時間、月45時間越100時間未満の割合は1.6%、月100時間越の割合は0.1%でした。

扶養手当・通勤手当・管理職手当・住居手当・寒冷地手当

扶養手当
8,451
通勤手当
3,060
管理職手当
3,321
住居手当
3,554

2021年度の藤崎町役場の平均扶養手当額は8,451円、通勤手当額は3,060円、管理職手当額は3,321円、住居手当額は3,554円、寒冷地手当額は65,027円でした。

年度別の推移を見る!
扶養手当通勤手当管理職手当住居手当寒冷地手当
年度 平均支給額
2021年 8,451円
2020年 9,192円
2019年 9,374円
2018年 9,707円
2017年 10,564円
2016年 10,747円
2015年 10,369円
2014年 10,893円
2013年 11,545円
2012年 11,064円
2011年 11,259円
2010年 10,795円
2009年 11,407円
2008年 11,808円
2007年 10,676円
2006年 11,273円
年度 平均支給額
2021年 3,060円
2020年 3,011円
2019年 3,343円
2018年 3,265円
2017年 3,124円
2016年 2,824円
2015年 2,757円
2014年 2,663円
2013年 2,843円
2012年 2,616円
2011年 2,665円
2010年 2,584円
2009年 2,512円
2008年 2,345円
2007年 2,556円
2006年 2,482円
年度 平均支給額
2021年 3,321円
2020年 3,630円
2019年 3,907円
2018年 3,890円
2017年 4,000円
2016年 3,824円
2015年 4,180円
2014年 4,492円
2013年 3,784円
2012年 3,145円
2011年 3,986円
2010年 2,015円
2009年 1,729円
2008年 2,400円
2007年 2,634円
2006年 6,236円
年度 平均支給額
2021年 3,554円
2020年 3,925円
2019年 3,440円
2018年 3,815円
2017年 4,743円
2016年 4,033円
2015年 3,249円
2014年 2,904円
2013年 3,189円
2012年 2,836円
2011年 2,764円
2010年 3,032円
2009年 3,946円
2008年 3,629円
2007年 3,821円
2006年 3,890円
年度 平均支給額
2021年 65,027円
2020年 64,387円
2019年 63,629円
2018年 68,654円
2017年 66,446円
2016年 70,282円
2015年 73,019円
2014年 69,346円
2013年 70,700円
2012年 73,343円
2011年 72,236円
2010年 70,567円
2009年 72,142円
2008年 73,255円
2007年 75,637円
2006年 84,700円
【2022最新】地方公務員の扶養手当ランキング扶養手当とは、扶養親族(他に生計の途がなく主として職員の扶養を受けているもの=年額130万円以上の恒常的な所得があると見込まれる者は対象...
【2022最新】地方公務員の通勤手当ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の通勤手当の平均月額支給額ランキングを作成しました。 20...
【2022最新】地方公務員の管理職手当ランキング管理職手当とは、管理・監督の地位にある職員に支給される手当のことで、地方公務員では主に課長級以上の職員に支給されます。 管理職手当...
【2022最新】地方公務員の住居手当ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の住居手当の平均月額支給額ランキングを作成しました。 20...
【2022最新】地方公務員の寒冷地手当ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の寒冷地手当の平均年間支給額ランキングを作成しました。 2...

ボーナス

ボーナス支給月数




合計金額
137.4万円
期末手当
806,100
勤勉手当
567,100
支給月数
4.25か月

2021年度の藤崎町役場のボーナス額は137.4万円、うち期末手当額は806,100円、勤勉手当額は567,100円、支給月数は4.25か月でした。

年度別の推移を見る!
年度 期末手当 勤勉手当 合計 支給月数
2021年 806,100円 567,100円 137.4万円 4.25
2020年 830,500円 575,000円 140.6万円 4.3
2019年 818,700円 551,900円 137.1万円 4.25
2018年 837,100円 549,400円 138.7万円 4.2
2017年 850,000円 506,400円 135.7万円 4.05
2016年 871,700円 505,400円 137.8万円 4
2015年 883,200円 496,100円 138.0万円 3.95
2014年 886,900円 464,100円 135.1万円 3.85
2013年 866,200円 446,400円 131.3万円 3.85
2012年 943,700円 474,500円 141.9万円 3.95
2011年 944,000円 477,300円 142.2万円 3.95
2010年 982,400円 498,500円 148.1万円 4.1
2009年 982,400円 498,500円 148.1万円 4.1
2008年 1,079,200円 511,700円 159.1万円 4.4
2007年 1,087,400円 531,600円 161.9万円 4.4
2006年 1,140,500円 547,400円 168.8万円 4.4
【2022最新】地方公務員のボーナスランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)のボーナス(賞与、期末・勤勉手当)支給額ランキングを作成しま...
【2022最新】地方公務員のボーナス支給月数ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)のボーナス(期末・勤務手当)支給月数ランキングを作成しました...

地域手当の支給割合




2021年度の藤崎町役場の地域手当の支給割合は0.0%でした。

年度別の推移を見る!
年度 支給割合
2021年 0.0%
2020年 0.0%
2019年 0.0%
2018年 0.0%
2017年 0.0%
2016年 0.0%
2015年 0.0%
2014年 0.0%
2013年 0.0%
2012年 0.0%
2011年 0.0%
2010年 0.0%
2009年 0.0%
2008年 0.0%
2007年 0.0%
【2022最新】地方公務員の地域手当の支給割合ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の地域手当の支給割合ランキングを作成しました。 2021年...
【2022最新】地方公務員の地域手当ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の地域手当の平均月額支給額ランキングを作成しました。 20...

ラスパイレス指数




2021年度の藤崎町役場のラスパイレス指数は94.2でした。

年度別の推移を見る!
年度 月額平均
2021年 94.2
2020年 94.2
2019年 94.2
2018年 94.3
2017年 94.4
2016年 94.7
2015年 95.4
2014年 94.7
2013年 102.9
2012年 102.7
2011年 94.3
2010年 95.4
2009年 95.8
2008年 93.2
2007年 96.2
2006年 95.7
【2022最新】地方公務員のラスパイレス指数ランキングラスパイレス指数とは、地方公務員と国家公務員の給料水準を、国家公務員の職員構成を基準として、学歴別、経験年数別に平均給料月額を比較し、国...

退職金




2021年度に藤崎町役場の職員が60歳で定年退職した時の退職金の平均額は0万円でした。

年度別の推移を見る!
年度 平均年齢
2021年 0万円
2020年 0万円
2019年 0万円
2018年 2126.6万円
2017年 2075.8万円
2016年 1981.4万円
2015年 2187.3万円
2014年 2350.4万円
2013年 2504.1万円
2012年 2547.8万円
2011年 2327.2万円
2010年 2467.8万円
2009年 2648.6万円
2008年 2592.7万円
2007年 2524万円
2006年 0万円
【2022最新】地方公務員の退職金ランキング地方公務員給与実態調査をもとに地方公務員(47都道府県庁+1741市区町村)の退職金額ランキングを作成しました。 金額は一般行政職員が...

藤崎町長の給料




2021年度の藤崎町長の平均給料月額は720000円でした。

年度別の推移を見る!
年度 月額平均
2021年 720000円
2020年 720000円
2019年 720000円
2018年 720000円
2017年 720000円
2016年 720000円
2015年 648000円
2014年 648000円
2013年 648000円
2012年 648000円
2011年 720000円
2010年 648000円
2009年 648000円
2008年 626400円
2007年 720000円
2006年 720000円
【2022最新】知事・市長・区長・町長・村長・首長の給料ランキング地方公務員給与実態調査をもとに各自治体(47都道府県庁+1741市区町村)の首長(知事・市区町村長)給料ランキングを作成しました。 2...

藤崎町副町長の給料




2021年度の藤崎町副町長の平均給料月額は582000円でした。

年度別の推移を見る!
年度 月額平均
2021年 582000円
2020年 582000円
2019年 582000円
2018年 582000円
2017年 582000円
2016年 582000円
2015年 523800円
2014年 523800円
2013年 523800円
2012年 523800円
2011年 582000円
2010年 523800円
2009年 523800円
2008年 506300円
2007年 582000円
2006年 582000円
【2022最新】副知事・副市長の給料ランキング地方公務員給与実態調査をもとに各自治体(47都道府県庁+1741市区町村)の副知事・副市区町村長の給料ランキングを作成しました。 20...

(参考)国家公務員のモデル給与

国家総合職のモデル給与

・内閣官房内閣人事局が公表している「国家公務員の給与(令和4年版)」を参考に作成
・月額及び年間給与は四捨五入。

  • ルーキー
    25歳係員

    月額 193,900円
    年収 314.9万円

  • 中堅
    35歳 本府省課長補佐

    月額 435,320円
    年収 715.5万円

  • ベテラン
    40~50歳 本府省参事官

    月額 435,320~749,400円
    年収 715.5~1253.4万円

  • ベテラン
    50歳 本府省課長

    月額 749,400円
    年収 1253.4万円

  • 幹部
    本府省局長、官房長

    月額 1,074,000円
    年収 1765.3万円

  • 幹部
    本府省審議官

    月額 1,074,000~1,410,000円
    年収 1765.3~2317.5万円

  • 幹部
    本府省政策統括官

    月額 1,074,000~1,410,000円
    年収 1765.3~2317.5万円

  • 頂点
    事務次官

    月額 1,410,000円
    年収 2317.5万円

国家一般職のモデル給与

・内閣官房内閣人事局が公表している「国家公務員の給与(令和4年版)」より引用
・月額及び年間給与は四捨五入。

  • 高卒初任給
    18歳 係員

    月額 150,600円
    年収 244.6万円

  • 大卒初任給
    22歳 係員

    月額 182,200円
    年収 295.9万円

  • ルーキー
    25歳 係員

    月額 193,900円
    年収 314.9万円

  • 若手
    30歳 係員

    月額 228,100円
    年収 370.4万円

  • 中堅
    35歳 係長

    月額 273,600円
    年収 450.1万円

  • 管理職候補
    40歳 係長

    月額 299,000円
    年収 491.9万円

  • 管理職
    50歳 地方機関課長

    月額 413,200円
    年収 667.7万円

(参考)国家公務員の初任給

国家総合職の初任給

試験 級・号俸 月額
国家総合職
(院卒者)
2級11号俸 264,400円
国家総合職
(大卒程度)
2級1号俸 232,840円

※2022年4月1日の実績です。
※本府省に採用されて内部部局に配属された場合の代表例で、地域手当と本府省業務調整手当を含みます。

国家一般職の初任給

試験 級・号俸 俸給月額
国家一般職
(大卒程度)
1級25号俸 182,200円
国家一般職
(高卒者)
1級5号俸 150,600円

※202124月1日の実績です。
※上記に加えて、地域手当や住居手当等が支給されます。

地域手当の支給額の計算式は、【(俸給+俸給の特別調整額+専門スタッフ職調整手当+扶養手当)の月額×支給割合 】です。

級地 主な地域 支給割合
1級地 東京都特別区 20%
2級地 大阪市、横浜市 16%
3級地 さいたま市、千葉市、名古屋市 15%
4級地 神戸市 12%
5級地 水戸市、大津市、京都市、奈良市、広島市、福岡市 10%
6級地 仙台市、宇都宮市、甲府市、岐阜市、静岡市、津市、和歌山市、高松市 6%
7級地 札幌市、前橋市、新潟市、富山市、金沢市、福井市、長野市、岡山市、徳島市、長崎市 3%

都道府県庁の職員の年収について

各都道府県をタップすると、平均年収の推移、ボーナス、手当、平均年齢、ラスパイレス指数などの各種情報が確認できます。

北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 滋賀県 三重県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

都道府県庁平均年収ランキング

都道府県庁
北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県
山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県
埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県
富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県
岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県
京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県
鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県
徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県
佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県
鹿児島県 沖縄県

 

東京都特別区の職員の年収について

各自治体をタップすると、平均年収の推移、ボーナス、手当、平均年齢、ラスパイレス指数などの各種情報が確認できます。

特別区平均年収ランキング

東京都特別区
千代田区 中央区 港区 新宿区 文京区
台東区 墨田区 江東区 品川区 目黒区
大田区 世田谷区 渋谷区 中野区 杉並区
豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区
足立区 葛飾区 江戸川区

 

政令指定都市の職員の年収について

各政令市をタップすると、平均年収の推移、ボーナス、手当、平均年齢、ラスパイレス指数などの各種情報が確認できます。

政令市平均年収ランキング

政令指定都市
札幌市 仙台市 さいたま市 千葉市 横浜市
川崎市 相模原市 新潟市 静岡市 浜松市
名古屋市 京都市 大阪市 堺市 神戸市
岡山市 広島市 北九州市 福岡市 熊本市

 

市区町村(政令市除く)の職員の年収について

各自治体をタップすると、平均年収の推移、ボーナス、手当、平均年齢、ラスパイレス指数などの各種情報が確認できます。

市区町村平均年収ランキング
特例市平均年収ランキング
中核市平均年収ランキング

北海道
函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市
帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市
留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市
江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市
三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市
歌志内市 深川市 富良野市 登別市 恵庭市
伊達市 北広島市 石狩市 北斗市 当別町
新篠津村 松前町 福島町 知内町 木古内町
七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町
江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町
今金町 せたな町 島牧村 寿都町 黒松内町
蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町
京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村
神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町
赤井川村 南幌町 奈井江町 上砂川町 由仁町
長沼町 栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町
妹背牛町 秩父別町 雨竜町 北竜町 沼田町
鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町 愛別町
上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 中富良野町
南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町
美深町 音威子府村 中川町 幌加内町 増毛町
小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町
天塩町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町
豊富町 礼文町 利尻町 利尻富士町 幌延町
美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町
訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町
滝上町 興部町 西興部村 雄武町 大空町
豊浦町 壮瞥町 白老町 厚真町 洞爺湖町
安平町 むかわ町 日高町 平取町 新冠町
浦河町 様似町 えりも町 新ひだか町 音更町
士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町
芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町
幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町
陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町
標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 別海町
中標津町 標津町 羅臼町

〇出典
「地方公共団体別給与等の比較(各年)」(総務省)
「地方公共団体定員管理調査結果(各年)」(総務省)
「地方公共団体の勤務条件等に関する調査(各年)」(総務省)
「国家公務員給与等実態調査(各年)」(人事院)
「就労条件総合調査(各年)」(厚生労働省)
「国家公務員の給与(各年)」(内閣官房)

年収の算出方法について

総務省が公表している「給与・定員等の調査結果等」の「各団体区分別の給与状況」について、

(1)ラスパイレス指数及び平均年齢・平均給与月額等に掲載されている一般行政職員の国ベースの給与の値(=残業代抜きの月収)を12倍し、

その値に(4)期末・勤勉手当の支給状況に掲載されている値(=ボーナス)を加えて算出したものとなります。

地方公務員各種ランキング
平均年齢 ボーナス ボーナス支給月数 ラスパイレス指数
退職金 知事の給料 副知事の給料 残業代
地域手当 地域手当の支給割合 通勤手当 住居手当
扶養手当 管理職手当 特殊勤務手当 寒冷地手当